迎接社十二大 | 奋发有为 守正创新 再上新台阶——九三学社中央机关建设五年工作综述

五年来，按照社中央统一部署，坚持“提质增效，守正创新，建设高水平九三学社工作机关”的工作思路，九三学社中央办公厅真抓实干，各项工作成效显著，推动机关建设工作再上新台阶。以上率下，积极发挥引领示范效应，带动全社各级机关展现出新面貌和新气象。

一是强化学习，建设政治坚定机关。政治机关是九三学社机关的根本属性，强化学习、不断提高政治站位是九三学社机关建设的首要任务。在价值取向越来越多元的当下，在机关思想活跃的青年干部逐年增多的现实条件下，如何让学习不走过场，真正入脑入心。办公厅在何时学、怎样学、如何检验学习效果上采用系统性思维，打出“组合拳”，力求实效。一是抓住重要时间节点，如五四运动100周年、新中国成立与中国新型政党制度确立70周年、改革开放40年、“五·一”口号发布70周年、建社75周年、中共二十大召开等重大时间节点开展学习教育活动。二是精心安排，学习前积极沟通，聚焦大家兴趣点和思想困惑；通过讲座等多种形式进行针对性辅导，解疑释惑；最后交流讨论，形成共识。三是以量变促质变，据不完全统计，五年来共开展各种学习活动130余次。四是注重检验学习成效。通过青风沙龙、九三微信群等媒介择优刊登学习心得。各地方组织也大兴学习之风。社新疆区委开展“好好学习”竞赛活动。社青海省委实行领导对机关干部学习笔记和心得签阅制度。

二是加强顶层设计，构建完备制度体系。社中央机关制度建设持续开展到今天，已经取得很大成绩。仍需要站在新时代“建设什么样的九三学社机关”和“怎样建设九三学社机关”的高度，对机关制度建设加强顶层设计，统筹规划，把做好制度建设作为一项重点工作，贯穿于自身建设和履职尽责的全过程，逐步构建一套符合我社机关实际、系统规范、操作有效、与时俱进的制度体系。为此，办公厅主要抓了三项工作。首先，制定出台了《社中央及机关各部门规范性文件编制计划》，明确机关制定规范性文件的流程，确保相关制度文件修编过程的规范。其次，继续完善制度建设，新增机关工作协调会议规则、部门部务会议工作规则等制度36项，填补规则空白。第三，坚持问题导向，针对“僵尸制度”、规定重复、规范不统一等问题，仔细梳理社中央和部门层面现行制度107项，及时废止不适用制度35项，修订九三学社中央委员会工作规则等制度33项。各地方组织也积极响应制度的“废改立”工作。社安徽省委先后召开8次机关制度建设专题办公会议对机关制度进行修订完善。社甘肃省委制定印发了《“三重一大”决策制度实施办法》等规范细则，推动工作精细化和规范化。

2018年4月，九三学社中央副主席印红率调研组赴河南，就机关能力建设等工作进行专题调研。

三是严格纪律要求，扎实推进机关作风建设。加强机关作风建设，是新形势下参政党提高履职能力的需要，也是增强组织凝聚力和树立九三学社良好社会形象的需要。五年来，办公厅多次召开不同层面的“转变工作作风，推动机关工作提质增效”工作座谈会，广泛征求意见，自查自纠8个方面23个问题，进一步贯彻落实中共中央八项规定及其实施细则精神，改进文风、会风，推动机关工作提质增效；进一步严格纪律要求，增强纪律意识，加强日常管理和内部监督，推动机关形成风清气正、和谐上进的良好环境；进一步发挥机关协调会议的作用，加强统筹协调，形成工作合力，促进协同高效。各地方组织也紧抓作风建设不放松。社江苏省委结合主题教育活动，成立“马上就办、真抓实干”领导小组，在机关倡导“马上就办，办就办好”雷厉风行的工作作风；社北京市委为解决机关干部“软”“懒”“散”突出问题，开展“三治三强六风”专题教育活动；社辽宁省委专项开展了“机关作风建设年”活动，专门整治机关作风散漫、纪律松弛、服务意识不到位等问题。

2019年11月，九三学社全国机关建设暨2019年交叉检查工作总结交流会议在福建泉州召开。

四是多措并举，推动地方组织机关建设取得成效。地方组织尤其是市级组织机关建设一直比较薄弱，面对这个“老大难”问题，是继续“等靠要”，还是坚持事在人为，拿出实际行动来体现上级机关的关心和支持，与地方组织机关想在一起，站在一起，干在一起。办公厅坚持全社机关建设“一个不能少”理念，从资金补贴、干部培训、挂职交流、规范化建设等多个方面，全力加强对地方组织机关建设的推动和支持力度，成绩突出。五年来累计对223个地市级组织机关补贴资金约613万元，一定程度上改善了部分市级组织工作的软硬性条件，明显增强了组织向心力和凝聚力。共培训干部 410余人次，实现省级以下专职干部轮训全覆盖，显著提升了机关干部队伍素质。特别值得一提的是，机关建设交叉检查工作通过精心制定工作方案、合理设计检查指标，创新实施互检模式，整体提升了省市级组织机关规范化建设水平，一举三得。第一，明确了机关规范化建设的内容与标准。过去对于这个问题，大家认识模糊，意见不一，现在统一内容和标准，就明确了努力的方向和目标。第二，搭建了一个好平台。通过社中央搭建的机关建设交叉检查平台，全国各省市级组织进一步加深了认识和了解，加强了学习和交流，开阔了视野。第三，检查考核有成绩优劣，营造出先进想更好，后进追先进的良好态势，增强地方组织加强机关建设的主动性和紧迫性。

五是锤炼过硬基本功，服务保障工作高质高效。办会办文办事能力是办公厅保障机关有效运转、发挥中枢作用的基本功，也是机关服务保障功能的重要体现。办公厅对此高度重视，用心研究，精雕细琢，实战检验，反复锤炼，总结规律，形成方法，力争考虑全面，有条不紊，事半功倍，尽善尽美。办会坚持三步骤，首先要提前谋划做好方案，方案要做细，要有多手准备，拿出预案；其次按照方案组建专班，细化分解，落实到组到人，并对照方案时间表严格监督执行到位；会后认真总结反思，总结经验，继续发扬，反思不足，弥补解决。五年来，确保了社中央主席会议、社中央全会、社中央常委会议等重要会议的圆满顺利召开。办文程序规范，严谨细致。五年来，共制发红头文件1500余件，办理一般收文件1800余件，印制通知、函、纪要、信息等各类文件材料15000余份。办事考虑细致，安排周到。五年来，共完成最高检、科技部、教育部等相关单位走访调研活动和北京冬奥会、冬残奥会观赛，列席中国共产党第二十次全国代表大会开幕会和闭幕会等重大活动相关组织工作100余次。

六是广泛交流，积极借鉴推广典型经验。他山之石，可以攻玉。办公厅用好社内外资源，积极开辟两个阵地。一是加强纵向交流，对内挖掘。办公厅先后围绕机关规范化建设、制度建设、机关文化建设、作风建设和机关规范化建设交叉检查等主题搭建全国性交流平台。同时，充分运用“互联网+”思维，拓展机关建设典型经验宣传途径，通过网站、手机APP、微信公众号等媒体工具发布机关建设鲜活实例和典型经验，生动活泼，短小精悍，干货满满，宣传效果好，受到社内外关注好评，成为讲好九三故事的一项重要内容。二是加强横向交流，对外拓展。与全国人大办公厅、全国政协办公厅、兄弟党派中央办公厅等部门积极沟通交流，把这些部门办会办文的好经验好方法借鉴运用到工作中，促进机关工作更加规范严谨。

（来源：九三学社中央办公厅  文/ 於亮）